国家药监局于 2024 年 8 月 28 日发布的《中华人民共和国医疗器械管理法(草案征求意见稿)》共十一章,190 条 。各章节的主要内容如下 :
第一章:总则:明确了立法目的、适用范围和基本原则,阐述国家对医疗器械创新体系的完善、产业规划和政策的制定,规定医疗器械注册人、备案人制度以及各相关部门的职责等。
第二章:医疗器械标准与分类管理:对医疗器械标准管理进行顶层设计,优化标准管理体系,明确分类规则和相应管理要求。
第三章:医疗器械注册与备案:涵盖医疗器械注册与备案的程序、要求,以及特殊审批程序,如特别审查、优先审评审批、应急审批、紧急使用、附条件批准等,鼓励开展国际多中心临床试验,提升审评审批能力。
第四章:医疗器械生产:规定生产企业的条件、义务和管理要求,包括质量体系建立、生产过程控制、委托生产管理等。
第五章:医疗器械经营与使用:涉及经营企业的许可与管理,使用单位的职责和要求,强调追溯管理和使用环节的质量控制。
第六章:医疗器械进出口:设立专门章节,优化进出口管理制度,促进产业引进来、走出去。
第七章:医疗器械警戒与召回:借鉴国际经验建立医疗器械警戒制度,扩大监测、识别、评估和控制的范围,明确召回的责任和程序。
第八章:监督检查:对建立职业化专业化的审评员、检查员、检验员、警戒员、稽查员制度,委托生产跨区域监管,质量安全风险信息交流,以及安全信息统一公布制度、储备制度等作出规定。
第九章:法律责任:完善法律责任体系,对应义务规定设立相应处罚,对尽责免罚、从重处罚、尽职免责等作出规定,明确企业实际控制人、电子商务平台经营者等的法律责任。
第十章:附则:对相关术语进行定义和解释,规定特定情形的过渡性安排等。